Terra Computerata

Καμία απόφαση ανάθεσης δημοσίων συμβάσεων και προμηθειών, ή έγκρισης προϋπολογισμού και δαπανών κυβερνητικών, αυτοδιοικητικών και δημόσιων φορέων δεν θα εκτελείται αν δεν έχει αναρτηθεί η σχετική πράξη στο Διαδίκτυο.

Το σχέδιο νόμου που φέρει τον τίτλο Διαύγει@ κατατέθηκε χθες στη Βουλή και προβλέπει την υποχρεωτική ανάρτηση στο Διαδίκτυο όλων των νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων με σκοπό τη μέγιστη δημοσιότητα της κυβερνητικής πολιτικής και της διοικητικής δράσης.

Διαφορετικές ημερομηνίες έναρξης ισχύος του νόμου προβλέπονται για τους υπόχρεους φορείς προκειμένου να δοθεί η κατάλληλη περίοδος προσαρμογής.

Τα Νέα

Νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών για την «ανάρτηση αποφάσεων και πράξεων κυβερνητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων, καθώς και φορέων δημοσίου και ευρύτερου δημοσίου τομέα» που θα κατατεθεί στη Βουλή τις επόμενες ημέρες αναφέρει, μεταξύ άλλων, ότι όλες οι αποφάσεις του κράτους θα είναι πλέον γνωστές στους πολίτες. Σε αντίθετη περίπτωση, προβλέπεται ότι οι αποφάσεις θα είναι άκυρες.

Σύμφωνα με τις διατάξεις της νέας νομοθετικής πρωτοβουλίας, καμία δαπάνη υπουργείου, Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου ή ΟΤΑ δεν θα μπορεί να δικαιολογηθεί αν πρώτα δεν έχει αναρτηθεί στο Ιντερνετ. Σύμφωνα με τον υπουργό Εσωτερικών Γ. Ραγκούση, «με την ψήφιση του σχετικού νόμου κάθε πολίτης θα έχει τη δυνατότητα να ελέγχει όλες τις δαπάνες του δημόσιου τομέα».

Οι ρυθμίσεις

Με τις προτεινόμενες ρυθμίσεις θα αναρτώνται στο Διαδίκτυο νόμοι και Π.Δ., αλλά και πράξεις και αποφάσεις που εκδίδουν ο πρωθυπουργός κι όλα τα μέλη της κυβέρνησης, αλλά και τα αιρετά όργανα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Ειδικότερα:

1 Αναρτώνται προϋπολογισμοί, απολογισμοί, ισολογισμοί και οι επιμέρους δαπάνες υπουργείων, δημόσιων υπηρεσιών, ΔΕΚΟ, ΟΤΑ και ανεξάρτητων αρχών.

2 Δημοσιεύονται όλοι οι διορισμοί και οι μεταβολές στη διοίκηση των υπουργείων και του υπόλοιπου δημόσιου τομέα.

3 Αναφέρονται υποχρεωτικά όλες οι επιτροπές που συγκροτούνται και οι ομάδες εργασίας, αλλά και οι αμοιβές των μελών τους.

4 Επιδιώκεται η μέγιστη δημοσιότητα ως προς τις προκηρύξεις επιλογής προσωπικού, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται και οι προκηρύξεις για την επιλογή διευθυντών. Δημοσιοποιούνται στο Διαδίκτυο όλοι οι πίνακες επιτυχόντων και επιλαχόντων που μετείχαν ως υποψήφιοι στις προκηρύξεις και στους διαγωνισμούς.

5 Προβλέπεται επίσης η δημοσιοποίηση στο Ιντερνετ στοιχείων που αφορούν διακηρύξεις, αποφάσεις και πράξεις κατακύρωσης και ανάθεσης δημόσιων συμβάσεων έργων, προμηθειών, υπηρεσιών και μελετών του δημόσιου, ευρύτερου δημόσιου τομέα και της τοπικής αυτοδιοίκησης.

6 Δημοσιοποιούνται επίσης όλες οι πράξεις δωρεών, επιχορηγήσεων και παραχώρησης χρήσης δημόσιας και κοινοτικής περιουσίας.

7 Για τον έλεγχο της διαχείρισης της δημόσιας περιουσίας δημοσιοποιούνται πράξεις αλλαγής γης, εθνικών δρυμών και δασικών εκτάσεων, χαρακτηρισμού ως αναδασωτέων, καθορισμού αιγιαλού. Στο υπό κατάθεση νομοσχέδιο συμπεριλαμβάνεται επίσης και η δημοσιοποίηση στο Διαδίκτυο όλων των βιομηχανικών ζωνών, η έγκριση πολεοδομικών μελετών και οι τροποποιήσεις ρυμοτομικών σχεδίων.

Στο άρθρο 4 του νομοσχεδίου προβλέπεται επίσης ότι όσες πράξεις δεν αναρτηθούν στο Διαδίκτυο, δεν θα εκτελούνται. Το ίδιο θα ισχύσει και σε περίπτωση που το κείμενο που θα δημοσιευτεί στο Διαδίκτυο δεν είναι το ίδιο με εκείνο που θα δημοσιευτεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

ENET

Οι τακτικοί μας αναγνώστες θα θυμούνται ότι είχαμε επιμείνει στην πρωτοβουλία 4Δ (Δημόσια Δεδομένα, Δικά μας Δεδομένα) η οποία φιλοδοξεί να αναδείξει την αναγκαιότητα παροχής από τους Δημόσιους φορείς πλήρους πρόσβασης στα δεδομένα που διαθέτουν και να κινητοποιήσει πολίτες και πολιτικό προσωπικό για την επίτευξη αυτού του σκοπού.

Πόσο καλύτερα δεν θα ήταν αν τα δεδομένα των οργανικών θέσεων ανά σχολείο ήταν διαθέσιμα στο διαδίκτυο και δεν αφηνόταν το θέμα στη διακριτική ευχέρεια του διευθυντή εκπαίδευσης, ή του ΠΥΣΔΕ…

Η βρετανική κυβέρνηση αποφάσισε να διαθέσει σε προγραμματιστές περισσότερα δημόσια δεδομένα για τη δημιουργία ενός «νέου κύματος» ψηφιακών εφαρμογών. Αν και το σχετικό site Data.gov.uk «τρέχει» σε δοκιμαστική φάση τους τελευταίους έξι μήνες, η κυβέρνηση της Βρετανίας εγκαινιάζει επίσημα σήμερα το site ανακοινώνοντας τη διαθεσιμότητα 3.000 βάσεων δεδομένων.

Την ίδια στιγμή, στην άλλη άκρη του Ατλαντικού η παρόμοια ιστοσελίδα των ΗΠΑ διαθέτει λιγότερες από 1.000 βάσεις. Με τον ιδρυτή του World Wide Web Foundation, Tιμ Μπέρνερς Λι, να τελεί τα επίσημα εγκαίνια του site οι Βρετανοί φιλοδοξούν να κρατήσουν τα ηνία στη διαδικτυακή διάθεση της δημόσιας πληροφορίας και την εξυπηρέτηση της κοινωνίας των πολιτών.

Μέχρι στιγμής 2.400 προγραμματιστές έχουν εγγραφεί για να κάνουν τεστ στην ιστοσελίδα και να προσφέρουν την τεχνογνωσία τους ενώ έχουν δημιουργηθεί 10 εφαρμογές. Μεταξύ αυτών η εφαρμογή «PlanningAlerts», μια δωρεάν υπηρεσία ειδοποίησης για τα σχέδια δόμησης κοντά στην οικία του εκάστοτε χρήστη καθώς και η «FillThatHole», υπηρεσία καταγγελιών για κακοτεχνίες σε δρόμους. Άλλες εφαρμογές αφορούν την καταγραφή αυτοκινητιστικών ατυχημάτων, στατιστικά για τους επιβάτες αεροπλάνων, πληροφορίες για τη γεωργία και για αποτελέσματα σχολικών εξετάσεων.

www.kathimerini.gr με πληροφορίες από techcrunch

Της Μπέττυ Τσακαρέστου Επίκουρης καθηγήτριας στο Πάντειο πανεπιστήμιο

Στη σημερινή πολιτική και οικονομική συγκυρία της κρίσης, το αίτημα του εκδημοκρατισμού, της διαφάνειας και της ελεύθερης διάθεσης των δημόσιων δεδομένων αποκτά σταδιακά πολιτική δυναμική (και) στη χώρα μας, όπως αντίστοιχα έχει συμβεί σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες και στις ΗΠΑ. Σε εξέλιξη είναι τους τελευταίους μήνες κινήσεις ενεργών πολιτών με παρεμβάσεις στον δημόσιο χώρο και στο Διαδίκτυο για το άνοιγμα των δημόσιων δεδομένων, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στη δυνατότητα ελεύθερης επαναχρησιμοποίησής τους από όλους τους έλληνες πολίτες. Η πιο πρόσφατη ελληνική κίνηση είναι η καμπάνια των πολιτών «Δημόσια Δεδομένα- Δικά μας Δεδομένα- 4Δ». Συναφείς δράσεις είναι η πρωτοβουλία για τα «Ψηφιακά Δικαιώματα» και την «Ομότιμη παραγωγή και ανταλλαγή ψηφιακών αγαθών».

Στη Βρετανία διοργανώθηκε μια ενδιαφέρουσα καμπάνια για το άνοιγμα των δημόσιων δεδομένων με πρωτοβουλία των συνεργατών της εφημερίδας «Τhe Guardian» Μichael Cross και Charles Αrthur.

Ο κύριος στόχος της καμπάνιας αυτής όπως και των ελληνικών κινήσεων των πολιτών- είναι διττός: πολιτικός και αναπτυξιακός. Με αφετηρία Κοινοτική οδηγία (η οποία κυρώθηκε και από το ελληνικό Κοινοβούλιο το 2006) επιδίωξε και πέτυχε να δημιουργήσει την αναγκαία πολιτική βούληση αλλά και την αφύπνιση της κοινωνίας ώστε να δημιουργηθούν δημόσιες βάσεις δεδομένων στις οποίες οι δημόσιοι φορείς θα παρέχουν στους πολίτες ελεύθερη ηλεκτρονική πρόσβαση σε δεδομένα που διαθέτουν και κυρίως θα επιτρέπουν τεχνικά (μέσω ΑΡΙ΄s- Αpplication Ρrogramming Ιnterfaces) τη δημιουργική επαναχρησιμοποίησή τους.

Με την εξαίρεση των προσωπικών δεδομένων και των ευαίσθητων πληροφοριών για την εθνική ασφάλεια, το άνοιγμα των δημόσιων δεδομένων δημιουργεί τις προϋποθέσεις για διαφάνεια, δημόσια λογοδοσία και ουσιαστικότερο δημοκρατικό έλεγχο από τους ίδιους τους πολίτες. Παράλληλα δίνεται μεγάλη έμφαση (από την ίδια την Κοινοτική Οδηγία) στην αξιοποίηση των δημόσιων δεδομένων από τους πολίτες για την ανάπτυξη επιχειρηματικής καινοτομίας μέσα από την ενθάρρυνση της δημιουργίας νέων ηλεκτρονικών υπηρεσιών.

Βήμα Ιδεών

Δημόσια Δεδομένα Δικά μας Δεδομένα

 4Δ

ή απλούστερα διαφάνεια εδώ και τώρα. Τα 4 Δ (ΔΔΔΔ) ευαγγελίζονται την Κοινωνία της Γνώσης.

Ζούμε στην ?εποχή της πληροφορίας?. Τα δεδομένα είναι σε μία σύγχρονη κοινωνία, οικονομία και δημοκρατία ο πιο πολύτιμος πόρος. Ως πολίτες θέλουμε να έχουμε πρόσβαση στα δεδομένα που είναι δικά μας, τα δεδομένα που κατέχει ο (ευρύτερος;) Δημόσιος Τομέας.

Όπως λέει και η Κοινοτική Οδηγία 2003/98/EC:

“Οι πληροφορίες του Δημόσιου Τομέα είναι ένα σημαντικό πρωτεύον υλικό για προϊόντα και υπηρεσίες ψηφιακού περιεχομένου και θα γίνει ακόμη πιο σημαντικό με τη σταδιακή ανάπτυξη ασύρματων υπηρεσιών περιεχομένου. Mε την ελεύθερη διάθεση και επαναχρησιμοποίηση των Δημόσιων Δεδομένων θα έχουμε πολύ μεγάλες δυνατότητες οι οποίες -μεταξύ άλλων- θα επιτρέψουν στις Ευρωπαϊκές επιχειρήσεις να εκμεταλλευθούν αυτές τις δυνατότητες, και να συμβάλουν σε μεγαλύτερη οικονομική πρόοδο και δημιουργία θέσεων εργασίας.”

Η κίνηση 4Δ είναι μία κίνηση πολιτών που φιλοδοξεί να αναδείξει την αναγκαιότητα παροχής από τους Δημόσιους φορείς πλήρους πρόσβασης στα δεδομένα που διαθέτουν και να κινητοποιήσει πολίτες και πολιτικό προσωπικό για την επίτευξη αυτού του σκοπού.

Αυτά τα δεδομένα είναι τα ΦΕΚ, είναι οι στατιστικές και γεωγραφικές πληροφορίες για τις πυρκαγιές, είναι οι διαγωνισμοί αλλά και οι δαπάνες των υπουργείων, δεδομένα από την δικαστική λειτουργία ή ακόμη και ιστορικά αρχεία, φωτογραφικά αρχεία, οπτικοακουστικό υλικό.

Θέλουμε να έχουμε πρόσβαση στις πληροφορίες που θα μας επιτρέψουν να κρίνουμε και να αποφασίζουμε πιο σωστά ως πολίτες. Τα δεδομένα που θα μας επιτρέπουν να δημιουργούμε ελεύθερα ως δημιουργικοί άνθρωποι. Τα δεδομένα που θα μας επιτρέπουν να αναπτύξουμε δραστηριότητες από τις οποίες θα προκύψει οικονομική ανάπτυξη.

Η κίνηση ?Δημόσια Δεδομένα, Δικά μας Δεδομένα?, δεν ζητάει απλά να υπάρχουν αυτά τα δεδομένα. Ζητάει να είναι προσβάσιμα σε ηλεκτρονική μορφή που να επιτρέπει την εύκολη αξιοποίησή τους και επαναχρησιμοποίησή τους καθώς και να διατίθενται κάτω από τέτοιες άδειες χρήσης που θα επιτρέπουν την ελεύθερη αξιοποίησή τους από τους πολίτες.

Μπορείτε να είστε μέρος της λύσης αν συνυπογράψετε αυτήν την πρωτοβουλία πολιτών, αλλιώς απλά είστε μέρος του προβλήματος…

Επί τη ευκαιρία έχω ζητήσει κάτι στοιχεία από την επιμόρφωση Β΄επιπέδου και το μόνο που έλαβα ήταν ένα e-mail ότι το αίτημα μου προωθείται… Που ακριβώς; στο υπερπέραν;