Ο ΟΑΣΕ, ένας Οργανισμός 56 χωρών σήμερα, αν και στερούμενος νομικής προσωπικότητας, αλλά εμπνεόμενος πάντα από τις Αρχές της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι, αποτελεί ένα forum πολιτικού διαλόγου σε θέματα που άπτονται τριών διαστάσεων της διεθνούς ασφάλειας: Ι. της πολιτικο-στρατιωτικής, ΙΙ. της οικονομικής-περιβαλλοντικής και ΙΙΙ. της ανθρώπινης διάστασης. Το γεγονός ότι οι αποφάσεις που λαμβάνονται από τα συμμετέχοντα κράτη, είναι πολιτικές και όχι νομικώς δεσμευτικές, κατά την άποψη της Ελλάδας δεν μειώνει τη σημασία τους και δεν πρέπει να αφαιρεί τίποτε από την αποτελεσματικότητά τους. Η χώρα μας, από την εποχή του Ελσίνκι μέχρι σήμερα, με συνέπεια εκπληρώνει τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τα συμβατικά κείμενα που έχουν εκπονηθεί στο πλαίσιο ΔΑΣΕ/ΟΑΣΕ, ενώ με ενεργό τρόπο συμμετέχει στις δραστηριότητες αυτού, είτε αυτόνομα, είτε μέσω της ιδιότητάς της ως μέλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κορυφαίος θεσμός του ΟΑΣΕ είναι η Προεδρία, η οποία έχει ενιαύσια διάρκεια και ασκείται δια του Υπουργού των Εξωτερικών.
Η διαδικασία ύφεσης της δεκαετίας του 1970 στις σχέσεις μεταξύ του ΝΑΤΟ και του Συμφώνου της Βαρσοβίας οδήγησε το 1975 στην υπογραφή της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι και τη δημιουργία της Διάσκεψης για την Ασφάλεια και Συνεργασία στην Ευρώπη (ΔΑΣΕ). Το νέο κλίμα που επεκράτησε στις διεθνείς σχέσεις, μετά την κατάρρευση των καθεστώτων της Ανατολικής Ευρώπης και η δημιουργία των νέων ανεξαρτήτων κρατών από τη διάλυση της τότε Σοβιετικής Ένωσης, οδήγησαν στη μετατροπή της «Διάσκεψης» σε «Οργανισμό» (πλέον Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη-ΟΑΣΕ) το 1995.
Γενικός Γραμματέας του Οργανισμού είναι ο κ. Marc Perrin de Brichambaut (Γαλλία).
Προκειμένου να επιτύχει τους στόχους του, ο ΟΑΣΕ έχει αναπτύξει ένα ευρύ δίκτυο 18 επιτόπιων αποστολών στα κράτη των Δυτικών Βαλκανίων, του Καυκάσου, της Ανατολικής Ευρώπης και της Κεντρικής Ασίας.
Επιπλέον, ο ΟΑΣΕ διατηρεί από το 1994 ειδικές σχέσεις με τους Μεσογειακούς (Αίγυπτος, Αλγερίας, Ιορδανία, Ισραήλ, Μαρόκο, Τυνησία) και τους Ασιάτες (Αφγανιστάν, Ιαπωνία, Κορέα, Μογγολία, Ταϋλάνδη) Εταίρους Συνεργασίας.
Οι Τρεις Διαστάσεις ΟΑΣΕ
Ι. Στη συνολική προσέγγιση Ασφάλειας του ΟΑΣΕ περιλαμβάνονται δεσμεύσεις των συμμετεχόντων κρατών και μηχανισμοί που άπτονται των πολιτικο-στρατιωτικών θεμάτων. Η διάσταση αυτή στοχεύει στην ενίσχυση της ασφάλειας, με την προώθηση της συνεργασίας και της διαφάνειας μεταξύ των συμμετεχόντων κρατών.
Ειδικότερα, η προσέγγιση αυτή επιχειρείται μέσω:
1.του Φόρουμ για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία (Forum for Security Co-operation). Κύριους στόχους του Φόρουμ αποτελούν: η συνεργασία και οι διαπραγματεύσεις επί ελέγχου εξοπλισμών, αφοπλισμού και οικοδόμησης ασφάλειας και εμπιστοσύνης, καθώς και εφαρμογής συμφωνημένων επί τούτου μέτρων. Στα μέτρα περιλαμβάνονται η ανταλλαγή και επαλήθευση πληροφοριών για τις ένοπλες δυνάμεις και τις στρατιωτικές δραστηριότητες καθώς και η εφαρμογή μηχανισμών συνεργασίας μεταξύ των συμμετεχόντων κρατών. Η Ελλάδα συμμετέχει ενεργώς στις εργασίες του Φόρουμ, αλλά και στην εφαρμογή των Μέτρων Οικοδόμησης Εμπιστοσύνης, από συστάσεώς του.
2.της Συνθήκης CFE. (Treaty on Conventional Armed Forces in Europe). Αποτελεί σύνθετο, νομικώς δεσμευτικό κείμενο για την εγκαθίδρυση ισορροπίας των συμβατικών Δυνάμεων στην Ευρώπη. Η τήρηση της Συνθήκης παρακολουθείται από την Κοινή Συμβουλευτική Ομάδα (Joint Consultative Group) καθώς και τεχνικές ομάδες.
3.της Συνθήκης Ανοικτών Ουρανών. Περιλαμβάνει καθεστώς πτήσεων παρατήρησης από ειδικά αεροσκάφη, εφοδιασμένα με εξειδικευμένα συστήματα παρατήρησης. Η τήρηση της Συνθήκης παρακολουθείται από τη Συμβουλευτική Επιτροπή Ανοικτών Ουρανών (Open Skies Consultative Commission). Η Ελλάδα είναι από τα ιδρυτικά μέλη και συμμετέχει με ειδικό αεροσκάφος στις συγκεκριμένες πτήσεις.
ΙΙ. Η οικονομική-περιβαλλοντική διάσταση του ΟΑΣΕ, έχει πρόσφατα αναπτυχθεί και έχει ως στόχο της να διευκολύνει τη συνεργασία μεταξύ των χωρών που συμμετέχουν στον ΟΑΣΕ, αλλά και των πλέον ειδικευμένων Διεθνών Οργανισμών σε συγκεκριμένα θέματα. Με γνώμονα πάντα την Ασφάλεια στην Ευρώπη, προσδιορίζονται οι οικονομικές και περιβαλλοντικές πραγματικότητες που θα μπορούσαν να την επηρεάσουν και προτείνονται σχετικές λύσεις. Ως παραδείγματα αναφέρονται η μελέτη των οικονομικών επιπτώσεων του φαινομένου της παράνομης διακίνησης (προσώπων, ναρκωτικών ουσιών, όπλων) ή των συνεπειών της (παράνομης και νόμιμης) μετανάστευσης σε συνδυασμό με τις δημογραφικές εξελίξεις. Η Ελλάδα παρακολουθεί όλα εκείνα τα θέματα της οικονομίας και του περιβάλλοντος που θα μπορούσαν να έχουν επιπτώσεις στην ασφάλεια και συνεργασία. Άλλωστε από τις διεθνώς προτεινόμενες λύσεις και εμπειρία, η χώρα μας ωφελείται εκσυγχρονίζοντας τη στρατηγική της σε συναφείς τομείς.
ΙΙΙ. Η ανθρώπινη διάσταση απορροφά μεγάλο μέρος της ενέργειας και των πόρων του Οργανισμού. Με τη δημιουργία των θεσμών του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων (Office of Democratic Institutions and Human Rights-ODIHR), του Ύπατου Αρμοστή για τις Εθνικές Μειονότητες (High Commissioner for National Minorities-HCNM) και του Αντιπροσώπου για την Ελευθερία των ΜΜΕ (Representative for the Freedom of the Media), ο ΟΑΣΕ προσπαθεί να βοηθήσει τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων και της πρώην Σοβιετικής Ένωσης στην πορεία τους για εδραίωση πραγματικής δημοκρατίας και κράτους δικαίου, ιδίως μέσω της ανάπτυξης Αποστολών στις εν λόγω περιοχές. Η Ελλάδα, στο πλαίσιο της μακροχρόνιας εξωτερικής πολιτικής της για σχέσεις καλής γειτονίας, συνεργασίας και ειρηνικής συνύπαρξης στην Ευρώπη γενικά και την εγγύτερη περιοχή μας ειδικότερα, συμμετέχει ενεργά σε όλες τις προσπάθειες προς την κατεύθυνση αυτή (μεταξύ άλλων, καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης προσώπων, ισότητα των δύο φύλων, καταπολέμηση του αντισημιτισμού, του ρατσισμού, της ξενοφοβίας και φαινομένων μισαλλοδοξίας, περιφρούρηση της θρησκευτικής ελευθερίας, προστασία ανθρωπίνων δικαιωμάτων στον πόλεμο κατά της τρομοκρατίας κλπ.)
Δεν υπάρχουν σχόλια μέχρι τώρα ↓
Δεν υπάρχουν σχόλια ακόμη.