Από τη ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣΑ/ΒΑΘΜΙΑΣ ΚΑΙ Β/ΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ -ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ -ΤΜΗΜΑ Α’ ΔΙΟΡΙΣΜΩΝ παραλάβαμε το παρακάτω έγγραφο με Αρ. Πρωτ. 123297/Δ2/ 11-11-2010 που απευθύνεται στο ΣΥΝΔΕΣΜΟ ΚΑΘΗΓΗΤΩΝ ΓΑΛΛΙΚΗΣ ΓΛΩΣΣΑΣ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΑΚΗΣ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ (APF) και υπογράφει Ο ΔΙΕΥΘΥΝΤΗΣ Ν. ΔΟΥΒΙΤΣΑΣ
Απαντάμε κατά το μέρος της αρμοδιότητάς μας στην από 19-9-2010 επιστολή σας (αριθμ. πρωτ. 123297/Δ2/4-10-10), μέσω της οποίας θέτετε ερωτήματα σχετικά με τους αναπληρωτές μειωμένου ωραρίου, και σας γνωρίζουμε ότι για τις προσλήψεις αναπληρωτών μειωμένου ωραρίου στη Δευτεροβάθμια Εκπαίδευση, για την τρέχουσα σχολική χρονιά, ισχύουν τα κάτωθι :
Α) Στο άρθρο 5 παρ.1 & 9 του Ν.3848/2010 (ΦΕΚ 71/19.05.2010 τ.Α΄) ορίζεται ότι: «1. Αν για οποιαδήποτε αιτία απουσιάζουν από σχολικές μονάδες πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης εκπαιδευτικοί ή δημιουργηθούν έκτακτα λειτουργικά κενά κατά τη διάρκεια του διδακτικού έτους, προσλαμβάνονται, με αίτησή τους, προσωρινοί αναπληρωτές εκπαιδευτικοί με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου. Αν οι προβλεπόμενες από το πρόγραμμα ώρες διδασκαλίας και ασκήσεων στο ίδιο σχολείο της ίδιας πόλης ή περιοχής μετάθεσης είναι περισσότερες από τέσσερις και λιγότερες από δεκαέξι και δεν δικαιολογούν το διορισμό μόνιμου εκπαιδευτικού, προσλαμβάνονται προσωρινοί αναπληρωτές εκπαιδευτικοί με μειωμένο ωράριο διδασκαλίας[…].
9. Με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων, που δημοσιεύεται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ορίζονται οι προθεσμίες, τα δικαιολογητικά, ο τρόπος ελέγχου τους, ο αριθμός των δηλώσεων προτίμησης, η διαδικασία κατάρτισης και οριστικοποίησης των πινάκων αναπληρωτών και ωρομισθίων, τα όργανα πρόσληψης και τοποθέτησης και κάθε άλλη σχετική λεπτομέρεια. Κατά τα λοιπά ισχύουν οι διατάξεις των παραγράφων 4 και 5 του άρθρου 17 του ν. 1566/1985».
Στο άρθρο 17 παρ.4 του Ν.1566/1985 (ΦΕΚ 167/30.09.2010 τ.Α΄) ορίζεται ότι : «4. Στους προσωρινούς αναπληρωτές καταβάλλονται οι αποδοχές που αντιστοιχούν στο κατώτερο μισθολογικό κλιμάκιο του εισαγωγικού βαθμού του κλάδου τους, καθώς και επιδόματα εορτών, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις. Οι σχετικές πιστώσεις για την πληρωμή των δαπανών αυτών εγγράφονται στον προϋπολογισμό εξόδων του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων. Οι αποδοχές που καταβάλλονται στους προσωρινούς αναπληρωτές, οι οποίοι προσλαμβάνονται με μειωμένο ωράριο διδασκαλίας, καθώς και ο χρόνος υπηρεσίας τους υπολογίζονται με κλάσμα που έχει αριθμητή τον αριθμό των εβδομαδιαίων ωρών, για τις οποίες έχουν προσληφθεί και παρανομαστή το υποχρεωτικό ωράριο του πρωτοδιόριστου εκπαιδευτικού».
Επομένως, ως προς το πρώτο ερώτημά σας, από τα ανωτέρω συνάγεται ότι οι αποδοχές και ο χρόνος υπηρεσίας των αναπληρωτών μειωμένου ωραρίου, που προσελήφθησαν με την ΥΑ 136745/Δ2/01-11-2010, υπολογίζονται με κλάσμα που έχει αριθμητή τον αριθμό των εβδομαδιαίων ωρών, για τις οποίες έχουν προσληφθεί και παρανομαστή το υποχρεωτικό ωράριο του πρωτοδιόριστου εκπαιδευτικού.
Β) Αναφορικά με τη δυνατότητα συμπλήρωσης ωραρίου των αναπληρωτών που έχουν προσληφθεί με μειωμένο ωράριο, σε σχετική επισήμανση της 73493/Δ2/23-06-2010 εγκυκλίου αναπληρωτών-ωρομισθίων, όπως αναδιατυπώθηκε με τη συμπληρωματική εγκύκλιο 79009/Δ2/6-7-2010, ορίζεται ότι «όσοι προσλαμβάνονται ως αναπληρωτές μειωμένου ωραρίου θα μπορούν να συμπληρώνουν το ωράριό τους (μέχρι και 15 ώρες) στο κανονικό πρόγραμμα, την Π.Δ.Σ. και το Ολοήμερο Δημοτικό Σχολείο (για τις ειδικότητες που απασχολούνται σε αυτό) στο ίδιο ή άλλο σχολείο της ίδιας περιοχής. Παράλληλα, εφόσον προκύψει κενή θέση για πρόσληψη αναπληρωτή με πλήρες ωράριο στην ίδια περιοχή και την έχουν δηλώσει στη αίτησή τους, θα μπορούν να καταλαμβάνουν τη θέση αυτή, στην περίπτωση που δεν υπάρχει ενδιαφέρον από άλλον υποψήφιο που προηγείται στη σειρά κατάταξης».
Κατά συνέπεια, στο τρίτο ερώτημά σας (συμπλήρωση ωραρίου σε υποστηρικτικούς θεσμούς), αρμόζει καταφατική απάντηση, εφόσον τηρείται ο περιορισμός για συμπλήρωση ωραρίου στην ίδια περιοχή πρόσληψης Δ/θμιας Εκπ/σης.
Γ) Σχετικά με το τέταρτο ερώτημά σας, (μετατροπή των συμβάσεων μειωμένου ωραρίου σε συμβάσεις πλήρους απασχόλησης), παραπέμπουμε στο τελευταίο εδάφιο της ανωτέρω επισήμανσης και διευκρινίζουμε επιπρόσθετα ότι η απαραίτητη προϋπόθεση για την πρόσληψη αναπληρωτή πλήρους ωραρίου στην ίδια περιοχή, με μετατροπή της σύμβασής του, είναι η έγκαιρη διαβίβαση του λειτουργικού κενού πλήρους ωραρίου από την αρμόδια Διεύθυνση Δ/θμιας Εκπ/σης στην Υπηρεσία μας, καθώς και η ύπαρξη της ανάλογης πίστωσης.
Δ) Σχετικά με τη δυνατότητα παράλληλης απασχόλησης αναπληρωτών μειωμένου ωραρίου και σε άλλο εκπαιδευτικό φορέα, παραπέμπουμε καταρχάς στο άρθρο 31, παρ 1 και 2 του Ν.3528/07 (ΦΕΚ 26/9-2-2007, τ.Α΄), που αφορά σε δυνατότητα άσκησης ιδιωτικού έργου ή εργασίας με αμοιβή σε δημόσιο υπάλληλο, εφόσον δεν παρεμποδίζεται η ομαλή εκτέλεση της υπηρεσίας του και μετά από σύμφωνη γνώμη του Υπηρεσιακού Συμβουλίου.
Συνεπώς, για εκπαιδευτικούς που έχουν ήδη προσληφθεί με μειωμένο ωράριο, η δυνατότητα παράλληλης εργασίας σε άλλο εκπαιδευτικό φορέα επαφίεται στην αρμοδιότητα των κατά τόπους ΠΥΣΔΕ.
Επιπρόσθετα, σύμφωνα με την υπ΄ αριθμ. 251/2007 Γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, που έχει γίνει δεκτή από τον υπουργό Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, για εκπαιδευτικούς που ήδη απασχολούνται σε άλλο φορέα του δημοσίου και προσλαμβάνονται εν συνεχεία ως αναπληρωτές, ισχύουν τα κάτωθι :
«η πρόσληψη εκπαιδευτικών ως αναπληρωτών ή ωρομισθίων, έστω και αν αυτοί απασχολούνται ήδη στο δημόσιο τομέα με σύμβαση ιδιωτικού δικαίου, είναι επιτρεπτή, εφόσον συντρέχουν αθροιστικά οι ακόλουθες προϋποθέσεις:
α) η δεύτερη απασχόληση δεν είναι κατά πλήρες ωράριο εργασίας
β) η καταβαλλόμενη για αυτή ακαθάριστη αμοιβή δεν υπερβαίνει το βασικό μισθό του μισθολογικού κλιμακίου 14, και
γ) το σύνολο των καθαρών τακτικών απολαβών και από τις δύο απασχολήσεις ή τη θέση και τη μερική απασχόληση δεν υπερβαίνει το διπλάσιο του βασικού μισθού του μισθολογικού κλιμακίου 8 (βλ. Γνωμ. Ν.Σ.Κ. 372/06, 2/97, 414/91).»