IToday.GRin

Η ιθαγένεια της Ένωσης και τα δικαιώματα που απορρέουν από αυτή είναι ένας από τους κύριους πυλώνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Καθώς συμπληρώνεται μια εικοσαετία από τη θέσπιση της ιθαγένειας της Ένωσης βάσει της συνθήκης του Μάαστριχτ, την 1η Νοεμβρίου 1993, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε στις 11/8 να ανακηρυχθεί το 2013 «Ευρωπαϊκό έτος των πολιτών».

20 έτη μετά τη θέσπιση της ιθαγένειας της Ένωσης, έχει συντελεσθεί χειροπιαστή πρόοδος, η οποία επηρεάζει άμεσα τη ζωή εκατομμυρίων ανθρώπων. Ας πάρουμε ένα μόνο παράδειγμα: σήμερα, τα ταξίδια στο εξωτερικό συνεπάγονται μικρότερο κόστος, η διέλευση των συνόρων είναι ανεμπόδιστη, τα πακέτα διακοπών συνοδεύονται από εγγυήσεις για τους ταξιδιώτες, υπάρχει πρόσβαση στα συστήματα ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης των χωρών προορισμού και τα τηλεφωνήματα από τον τόπο προορισμού στην πατρίδα του κάθε ταξιδιώτη κοστίζουν φθηνότερα. Τα παραπάνω αποτελούν απλώς μερικά από τα πλεονεκτήματα που απορρέουν από την ιθαγένεια της ΕΕ. Στόχος της Επιτροπής είναι να εξασφαλίσουμε την άρση των υπόλοιπων εμποδίων που αντιμετωπίζουν οι πολίτες όταν ασκούν τα δικαιώματά τους στο εξωτερικό.

Ιστορικό

Η ελεύθερη κυκλοφορία αποτελεί το πλέον πολύτιμο δικαίωμα που απορρέει από την ιθαγένεια της ΕΕ (βλ. δελτίο τύπου αριθ. 14/2011). Πράγματι, όλο και περισσότεροι Ευρωπαίοι κάνουν χρήση του δικαιώματος αυτού και διαβιούν σε κάποιο άλλο κράτος μέλος της ΕΕ: το 2009, 11,9 εκατομμύρια πολίτες περίπου ζούσαν σε κάποιο κράτος μέλος που δεν ήταν το δικό τους· το 2010, ο αριθμός αυτός αυξήθηκε σε 12,3 εκατομμύρια. Χάρη στην ιθαγένεια της ΕΕ – η οποία δεν αντικαθιστά την εθνική ιθαγένεια αλλά τη συμπληρώνει – οι πολίτες της ΕΕ έχουν πρόσβαση σε ένα ευρύ φάσμα δικαιωμάτων σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, στα οποία συγκαταλέγεται το δικαίωμα των καταναλωτών να αποκτούν προϊόντα και υπηρεσίες σε άλλα κράτη μέλη, καθώς και το δικαίωμα κάθε πολίτη να λαμβάνει εκπαίδευση, να εξασφαλίζει την αναγνώριση των επαγγελματικών του προσόντων, να έχει πρόσβαση στο σύστημα ιατροφαρμακευτικής περίθαλψης, να αποκτά ή να μη χάνει δικαιώματα κοινωνικής ασφάλισης και το δικαίωμα του εκλέγειν και εκλέγεσθαι στις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και στις δημοτικές εκλογές στο κράτος μέλος κατοικίας.

Παρόλα αυτά, ενώ το ένα τρίτο και πλέον (35%) των εργαζομένων θα ήταν διατεθειμένο να εργασθεί σε κάποιο άλλο κράτος μέλος, σχεδόν ο ένας στους πέντε εξακολουθεί να πιστεύει ότι υπάρχουν υπερβολικά πολλά εμπόδια που δυσχεραίνουν την υλοποίηση μιας τέτοιας απόφασης στην πράξη. Εκτός από τις γλωσσικές δυσκολίες, η χρόνια έλλειψη πληροφόρησης αποτελεί το σημαντικότερο εμπόδιο για την αναζήτηση απασχόλησης σε κάποιο άλλο κράτος μέλος. Από έρευνα του 2010 προέκυψε ότι πάρα πολλοί πολίτες εξακολουθούν να θεωρούν ότι δεν είναι επαρκώς ενημερωμένοι σχετικά με τα διάφορα δικαιώματα που τους αναγνωρίζονται: μόνο το 43% γνωρίζει το περιεχόμενο της έννοιας «πολίτης της Ευρωπαϊκής Ένωσης», ενώ σχεδόν οι μισοί από τους ευρωπαίους πολίτες (48%) δηλώνουν ότι «δεν είναι επαρκώς ενημερωμένοι» σχετικά με τα δικαιώματά τους (βλ. παράρτημα).

Επιπλέον, η έκθεση του 2010 σχετικά με την ιθαγένεια της ΕΕ (βλ MEMO/10/525) έδειξε ότι, στην πράξη, εξακολουθούν να υπάρχουν πολλά εμπόδια τα οποία αποτρέπουν ή αποθαρρύνουν τους πολίτες από το να μετοικήσουν στο εξωτερικό. Στην έκθεση προσδιορίζονταν 25 συγκεκριμένες δράσεις με στόχο την άρση αυτών των εμποδίων που απομένουν. Μια από τις δράσεις είναι «να ενισχυθεί η επίγνωση των πολιτών όσον αφορά την ιδιότητα της ιθαγένειας της ΕΕ, τα δικαιώματά τους και τη σημασία τους στην καθημερινή τους ζωή, με την υποβολή πρότασης να ανακηρυχθεί το 2013 ως «Ευρωπαϊκό έτος των πολιτών» και με τη διοργάνωση στοχοθετημένων εκδηλώσεων σχετικά με την ιθαγένεια της ΕΕ και για τις πολιτικές που σχετίζονται με τους πολίτες κατά τη διάρκεια του εν λόγω Έτους». Το «Ευρωπαϊκό έτος των πολιτών» θα χαρακτηρισθεί από δράσεις για την υλοποίηση των συμπερασμάτων της έκθεσης σχετικά με την ιθαγένεια της ΕΕ. Ειδικότερα, το 2013, η Επιτροπή θα δημοσιεύσει σχέδιο δράσης για την ολοκλήρωση της κατάργησης των εναπομενόντων εμποδίων που εμποδίζουν τους πολίτες να απολαύσουν τα δικαιώματά τους ως πολίτες της Ένωσης.

Με την ανακήρυξη του 2013 ως «Ευρωπαϊκού έτους των πολιτών», η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πραγματώνει την υπόσχεση που διατυπωνόταν στην έκθεση σχετικά με την ιθαγένεια της ΕΕ και ανταποκρίνεται στο κάλεσμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για ένα τέτοιο Έτος.

Σκοπός του «Ευρωπαϊκού έτους των πολιτών» είναι να διευκολυνθεί η άσκηση από τους πολίτες της Ένωσης του δικαιώματός τους να κυκλοφορούν και να διαμένουν ελεύθερα στο εσωτερικό της ΕΕ, με τη διασφάλιση της εύκολης πρόσβασης σε πληροφορίες σχετικά με τα δικαιώματά τους. Ειδικότερα, ο στόχος του Έτους είναι:

–       να ενισχύσει την ενημέρωση των πολιτών σχετικά με το δικαίωμά τους να διαμένουν ελεύθερα στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

–       να ενισχύσει την ενημέρωση των πολιτών σχετικά με το πώς μπορούν να αξιοποιήσουν τα δικαιώματα που τους αναγνωρίζονται σε επίπεδο ΕΕ και από τις πολιτικές της ΕΕ και να προωθήσει την ενεργό συμμετοχή τους στη χάραξη των πολιτικών της Ένωσης·

–       να δώσει ώθηση στις συζητήσεις σχετικά με τον αντίκτυπο και τις δυνατότητες που προσφέρει το δικαίωμα της ελεύθερης κυκλοφορίας, ιδίως από την άποψη της ενίσχυσης της συνοχής και της αλληλοκατανόησης των ανθρώπων.

Προκειμένου να σηματοδοτηθεί το «Ευρωπαϊκό έτος των πολιτών 2013», θα διοργανωθεί, σε ολόκληρη την Ένωση, πλήθος εκδηλώσεων, συνεδρίων και σεμιναρίων, σε ενωσιακό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Η Επιτροπή σκοπεύει επίσης να ενισχύσει, αφενός, την προβολή των πολυγλωσσικών δικτυακών πυλών «Europe Direct» και «Your Europe»,  οι οποίες θεωρούνται βασικά στοιχεία του μονοαπευθυντικού συστήματος πληροφόρησης σχετικά με τα δικαιώματα των πολιτών της Ένωσης, και, αφετέρου, τον ρόλο και την προβολή των μηχανισμών επίλυσης προβλημάτων, όπως είναι το SOLVIT, έτσι ώστε να μπορούν οι πολίτες της Ένωσης να αξιοποιούν και να διεκδικούν καλύτερα τα δικαιώματά τους.

Ο προτεινόμενος προϋπολογισμός για τις δραστηριότητες που προβλέπεται να ενταχθούν στο «Ευρωπαϊκό έτος των πολιτών 2013» ανέρχεται σε 1 εκατ. ευρώ.

Η απόφαση θα πρέπει να εγκριθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και από το Συμβούλιο των Υπουργών με τη «συνήθη νομοθετική διαδικασία» (συναπόφαση). Η Επιτροπή αναμένει να συνεργασθεί στενά με τα άλλα θεσμικά όργανα της ΕΕ, πρωτίστως δε με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, καθώς και με τα κράτη μέλη, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι το εν λόγω Έτος θα έχει αξιόλογο και μακρόπνοο αντίκτυπο.

Aris Louvris - 2011

Την πρώτη θέση στην κατάταξη του 2010 κατέλαβε η Κύπρος, με εξαιρετικής ποιότητας νερά στο 100% των περιοχών που ελέγχθηκαν, με δεύτερη την Κροατία (97,3%) και τρίτη τη Μάλτα (95,4%). Στην τέταρτη θέση βρίσκεται η Ελλάδα, με το 94,2 % των ελεγχθέντων νερών κολύμβησης να πληρούν τα αυστηρά υποχρεωτικά πρότυπα.

Αφού θα πάτε για κολύμπι αυτό το καλοκαίρι, είτε στη χώρα μας είτε στην Ευρώπη (ναι έχουν παραλίες κι εκεί, αλλά και λίμνες και ποτάμια), καλό είναι να γνωρίζετε ότι το 92% των παραλιών και το 90% των ποταμών και λιμνών πληρούν τα ελάχιστα ποιοτικά πρότυπα που ορίζει η ΕΕ.

Τα συμπεράσματα της ετήσιας έκθεσης για τα νερά κολύμβησης  (στην Αγγλική) του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, βασίζονται σε τακτικές δειγματοληψίες που πραγματοποιούνται σε περισσότερες από 21.000 παράκτιες και εσωτερικές περιοχές κολύμβησης σε όλη την Ευρώπη.

Θέλετε να ενημερωθείτε για την ποιότητα των νερών στην αγαπημένη σας περιοχή κολύμβησης;

• Δείτε τα στοιχεία και ελέγξτε διαδραστικούς χάρτες με το Σύστημα πληροφοριών για τα ύδατα στην Ευρώπη (WISE).

• Δώστε στοιχεία για την ποιότητα των νερών της περιοχής σας μέσω του ιστότοπου Eye on Earth.

• Ρίξτε μια ματιά στα νέα σύμβολα για την κατάταξη των νερών κολύμβησης.

Έλεγχος των νερών κολύμβησης το 2010

Πάνω από 21.000 παράκτιες και εσωτερικές περιοχές κολύμβησης σε όλη την Ευρώπη ελέγχθηκαν για να διαπιστωθεί αν τα νερά περιέχουν επικίνδυνους ρύπους και βακτηρίδια όπως το E. coli.

Αν και, σε σύγκριση με το 2009, λιγότερες συνολικά περιοχές συμμορφώνονται με τα ελάχιστα πρότυπα που ορίζει η ΕΕ, ορισμένες χώρες παρουσίασαν εξαιρετικά αποτελέσματα. Ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος ζήτησε από τα κράτη μέλη της ΕΕ να λάβουν κι άλλα μέτρα βελτίωσης της ποιότητας των νερών στην Ευρώπη.

Βρείτε πληροφορίες για την ποιότητα των νερών κολύμβησης στην περιοχή σας

Περισσότερα για την ποιότητα των νερών και το περιβάλλον

Ταξιδεύοντας στην Ευρώπη 2011-12

Σήμερα η Γενική Διεύθυνση Υγείας και Καταναλωτών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δημοσιεύει τα αποτελέσματα της δημόσιας διαβούλευσης σχετικά με την προσεχή αναθεώρηση της οδηγίας περί προϊόντων καπνού. Κατά την εν λόγω δημόσια διαβούλευση συγκεντρώθηκαν 85.000 απαντήσεις, αριθμός άνευ προηγουμένου. Η συντριπτική πλειονότητα των απαντήσεων προήλθε από μεμονωμένους πολίτες, πράγμα που δείχνει το μεγάλο ενδιαφέρον που υπάρχει σχετικά με την πολιτική της ΕΕ για την καταπολέμηση του καπνίσματος. Άλλες απαντήσεις προήλθαν από τον ενδιαφερόμενο βιομηχανικό κλάδο, μη κυβερνητικές οργανώσεις, κυβερνήσεις και δημόσιες αρχές.

Το κάπνισμα είναι μακράν η μεγαλύτερη αιτία πρόκλησης ασθενειών, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, οι οποίες μπορούν να αποφευχθούν και εκτιμάται ότι είναι η αιτία θανάτου περισσότερων από 650 000 ατόμων ετησίως στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Σε παγκόσμιο επίπεδο, η Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ) εκτιμά ότι η χρήση του καπνού θα σκοτώσει σχεδόν 6 εκατομμύρια άτομα μόνο το τρέχον έτος. Ο αριθμός αυτός θα μπορούσε να φθάσει τα 8 εκατομμύρια μέχρι το 2030 αν δεν ληφθούν μέτρα για την ανάσχεση αυτής της ανησυχητικής τάσης. Η ανάγκη για ανάληψη δράσης σε επίπεδο ΕΕ είναι επομένως ιδιαίτερα σαφής. Το περασμένο φθινόπωρο ξεκίνησε μια δημόσια διαβούλευση σχετικά με την αναθεώρηση της οδηγίας περί προϊόντων καπνού, στην οποία ζητήθηκε από τους συμμετέχοντες να δώσουν την άποψή τους σχετικά με ορισμένες επιλογές πολιτικής, όπως:

• Υποχρεωτικές εικονογραφημένες προειδοποιήσεις για την υγεία – ή γραφικά – στα πακέτα των προϊόντων καπνού·
• Απλή ή τυποποιημένη συσκευασία·
• Κανονιστική ρύθμιση της περιεκτικότητας των προϊόντων καπνού σε επιβλαβείς και ελκυστικές ουσίες και
• Περιορισμός ή απαγόρευση της πώλησης προϊόντων καπνού μέσω του διαδικτύου και από αυτόματες μηχανές πώλησης.

Οι απαντήσεις διέφεραν σημαντικά μεταξύ τους. Παραδείγματος χάρη, εκείνες που ήταν υπέρ των υποχρεωτικών εικονογραφημένων προειδοποιήσεων υγείας και της απλής συσκευασίας τόνιζαν ότι τα εν λόγω μέτρα θα μπορούσαν να αποδυναμώσουν σημαντικά το διαφημιστικό αποτέλεσμα της συσκευασίας και να προσφέρουν ίση προστασία για τους ευρωπαίους πολίτες. Οι έχοντες αντίθετη άποψη, αφετέρου, προέβαλαν νομικού περιεχομένου ανησυχίες ισχυριζόμενοι ότι τα εν λόγω μέτρα θα είχαν ελάχιστη ή καθόλου επίδραση στην έναρξη καπνίσματος.

Εκείνοι που τάχθηκαν υπέρ της κανονιστικής ρύθμισης των συστατικών ανέφεραν ότι ο περιορισμός ορισμένων πρόσθετων σε συνδυασμό με άρωμα γλυκού, φρούτου, ανθέων και καραμέλας θα μπορούσε να αποτρέψει τα νεαρά άτομα από την έναρξη της συνήθειας του καπνίσματος και θα διευκόλυνε το ενδοενωσιακό εμπόριο ευθυγραμμίζοντας τους υφιστάμενους εθνικούς ρυθμιστικούς κανόνες αναφορικά με τα συστατικά. Οι αντιτιθέμενοι προέβαλαν την άποψη ότι η κανονιστική ρύθμιση των συστατικών και προσθέτων ελάχιστα θα συμβάλει στην πρόληψη της έναρξης του καπνίσματος από τους νέους και ότι θα μπορούσε να αποτελέσει δυσμενή διάκριση έναντι ορισμένων ποικιλιών και παραγωγών προϊόντων καπνού.

Η έκθεση δημοσιεύεται από τη Γενική Υγείας και Καταναλωτών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Τα αποτελέσματα της εν λόγω δημόσιας διαβούλευσης θα ληφθούν υπόψη στην πραγματοποιούμενη αξιολόγηση αντικτύπου η οποία εξετάζει τον οικονομικό, κοινωνικό και επί της υγείας αντίκτυπο καθώς επίσης και την σκοπιμότητα διαφόρων επιλογών πολιτικής. Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης αντικτύπου θα υποβληθεί μαζί με μια νομοθετική πρόταση που προβλέπεται για το προσεχές έτος.

Ουσία

Το κάπνισμα είναι μακράν η μεγαλύτερη αιτία θανάτων που μπορούν να αποφευχθούν στην Ευρωπαϊκή Ένωση, υπεύθυνο για περίπου 650.000 πρόωρους θανάτους ετησίως. (περισσότερα…)

Πολλά ρομπότ μπορούν να πετάξουν – αλλά κανένα δεν μπορεί να πετάξει σαν ένα πραγματικό πουλί. Δηλαδή δεν μπορούσε, ώσπου ο Markus Φίσερ και η ομάδα του στο Festo, δημιούργησαν το SmartBird, ένα μεγάλο, ελαφρύ ρομπότ, σύμφωνα με το πρότυπο ενός γλάρου, που πετά με τα φτερά του. Παρακολουθείστε το εκπληκτικό βίντεο demo φρέσκο ​​από την TEDGlobal 2011.

Οι μετανάστες στην ΕΕ δεν είναι μόνον φορείς πολιτιστικής ποικιλομορφίας, αλλά μπορούν επίσης να συμβάλουν ουσιαστικά στην οικονομική ανάπτυξη και τη σταθερότητα.

Καθώς ο πληθυσμός της Ευρώπης γερνάει και τα ποσοστά γεννήσεων παραμένουν χαμηλά, οι μετανάστες μπορούν να συμβάλουν στη στήριξη της ευρωπαϊκής οικονομίας και στη χρηματοδότηση των εθνικών συστημάτων κοινωνικής πρόνοιας. Όχι όμως προτού ενταχθούν πλήρως στις χώρες υποδοχής.

Μια νέα δέσμη μέτρων  (στην Αγγλική) που προτείνει η Επιτροπή θα διευκολύνει την ένταξη με την εκμάθηση γλωσσών, την ευκολότερη πρόσβαση στην απασχόληση, την εκπαίδευση και κατάρτιση και την καταπολέμηση των διακρίσεων.

Οι πολιτικές ένταξης εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των εθνικών κυβερνήσεων. Ωστόσο, η ΕΕ μπορεί να προσφέρει στήριξη και κίνητρα – μέσω της χρηματοδότησης, του συντονισμού των πολιτικών και της διευκόλυνσης της ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών. Τα νέα μέτρα θα ενθαρρύνουν την ανάληψη τοπικών δράσεων, όπως η συνεργασία μεταξύ των τοπικών αρχών, των εργοδοτών, των οργανώσεων μεταναστών, των φορέων παροχής υπηρεσιών και των τοπικών κοινοτήτων.

Οι χώρες, οι περιφέρειες ή οι πόλεις της ΕΕ θα μπορούν να επιλέγουν τα μέτρα που θεωρούν πλέον κατάλληλα για τις ιδιαίτερες συνθήκες που αντιμετωπίζουν, ενώ θα υπάρχουν κοινοί ευρωπαϊκοί δείκτες για τον έλεγχο των αποτελεσμάτων.

Δεν αναμένεται να υπάρξει πρόβλημα στην υλοποίηση αυτών των μέτρων, καθώς τα αποτελέσματα πρόσφατης έρευνας του Ευρωβαρόμετρου για την ένταξη των μεταναστών (στην Αγγλική) έδειξαν ότι τόσο οι πολίτες της ΕΕ όσο οι μετανάστες συμφωνούν σε μεγάλο βαθμό για τους παράγοντες που διευκολύνουν την ένταξη. Η έρευνα αυτή, που πραγματοποιήθηκε το διάστημα Μαρτίου – Απριλίου 2011, έδειξε ταύτιση απόψεων όσον αφορά την ανάγκη μεγαλύτερης προσπάθειας απ΄όλες τις πλευρές – τις κυβερνήσεις, τους ίδιους τους μετανάστες και την κοινωνία ευρύτερα.

Οι πολίτες της ΕΕ και οι μετανάστες έχουν παρεμφερείς απόψεις για τους παράγοντες που επηρεάζουν την ένταξη. Οι τέσσερις σημαντικότεροι παράγοντες και για τις δύο ομάδες είναι: η γνώση της γλώσσας της χώρας υποδοχής, πρώτη στην κατάταξη, η δυνατότητα εργασίας, ο σεβασμός της τοπικής κουλτούρας και η ύπαρξη σαφούς νομικού καθεστώτος.

Και οι δύο ομάδες συμφώνησαν επίσης στη σημασία της συναναστροφής στη δουλειά και στο σχολείο, καθώς και στις καταστροφικές συνέπειες του διαχωρισμού ανάμεσα στις γειτονιές. Στην ΕΕ ζουν 20,1 εκατομμύρια μετανάστες από χώρες εκτός ΕΕ, αριθμός που αντιστοιχεί στο 4% του συνολικού πληθυσμού.

Ιστότοπος της ΕΕ για την ένταξη (στην Αγγλική)