Στην κορύφωσή της, εν όψει των προγραμματικών δηλώσεων της κυβέρνησης στη Βουλή, βρίσκεται η ζύμωση για τον «Καποδίστρια 2» και η θέσπιση αιρετής περιφερειακής αυτοδιοίκησης.

Σύμφωνα με «Το Βήμα , οι τοπικές εκλογές τον Σεπτέμβριο του 2010 θα είναι από ό,τι φαίνεται ορόσημο, συνδέοντας τις όποιες τροποποιήσεις προκύψουν στην διοικητικό χάρτη με την καθιέρωση του νέου εκλογικού συστήματος βασισμένου στο γερμανικό μοντέλο.

Αναφορικά με τις νέες περιφερειακές αυτοδιοικήσεις θεωρείται σχεδόν βέβαιο ότι στις προσεχείς εκλογές, οι πολίτες θα κληθούν να αναδείξουν συμβούλια και περιφερειάρχες.

Οι νομαρχίες δεν θα υφίστανται με τη σημερινή τους μορφή, νέοι ρόλοι θα ανακύψουν, ενώ θα μεταφερθούν πόροι και αρμοδιότητες.

Έντονος, πάντως, είναι ο προβληματισμός που κυριαρχεί ως προς τον αριθμό των αιρετών περιφερειών (από 13 ως 16-17), των διοικητικών περιφερειών (6-7), αλλά και τη σχέση τους με τις σημερινές κρατικές περιφέρειες.

Τα σενάρια μιλούν για «Καποδίστρια 2» με 300-350 δήμους, τα όρια των οποίων θα είναι ταυτισμένα με μονοεδρικές εκλογικές περιφέρειες.

Ωστόσο, διχασμένη εμφανίζεται η Αυτοδιοίκηση για το πότε μπορούν να γίνουν επιτυχώς όλα αυτά, καθώς κάποιοι εκτιμούν ότι δεν υπάρχει ο απαραίτητος χρόνος για προεργασία του εγχειρήματος-δεδομένου και του ότι ο υπουργός Εσωτερικών, Γ.Ραγκούσης, βρήκε παντελώς απροετοίμαστες υπηρεσίες και tabula rasa στο υπουργείο του.

Αρκετοί, βέβαια, είναι εκείνοι που θέλουν ρήξεις και τομές άμεσα.

Στην περίπτωση που ο «Καποδρίστριας 2» ολοκληρωθεί πριν το Σεπτέμβριο οι ρυθμοί στο υπουργείο Εσωτερικών πρέπει να είναι ταχύτατοι, δεδομένου και του ότι οι υποψηφιότητες των επίδοξων τοπικών αρχόντων θα αρχίσουν να κατατίθενται αμέσως μετά τα Χριστούγεννα και είναι εύλογο ότι θα πρέπει να γνωρίζουν ποιού δήμου επιθυμούν να ηγηθούν.

Eurokinissi

Το κυβερνητικό πρόγραμμα του ΠΑΣΟΚ για την οικονομία και το κράτος, με έμφαση στις πρώτες 100 ημέρες της νέας διακυβέρνησης, παρουσίασε ο Γ.Παπανδρέου στην ομιλία του ενώπιον των παραγωγικών τάξεων, στην 74η ΔΕΘ, το βράδυ του Σαββάτου.«Είναι η ώρα των αποφάσεων. Η οικονομία χρειάζεται αποφάσεις. Η χώρα χρειάζεται αποφάσεις. Όχι προφάσεις που δικαιολογούν το αδιέξοδο», είπε ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ Γ.Παπανδρέου στην αρχή της ομιλίας του.

Ο κ. Παπανδρέου τόνισε ότι αυτές οι αποφάσεις είναι αναγκαίες για ένα κράτος ευνομίας, δικαιοσύνης και ασφάλειας.

«Δεν οραματίζομαι το ανέφικτο, αλλά το αυτονόητο που δικαιούται ο ελληνικός λαός», σημείωσε και συνέχισε λέγοντας ότι στις εκλογές της 4ης Οκτωβρίου συγκρούονται δύο διαφορετικές αντιλήψεις για την χώρα και την κοινωνία:

«Μία αντίληψη που μιλά για περικοπές – και μία που μιλά για επενδύσεις. Μία που μιλά για συρρίκνωση, και μία για επενδύσεις. Το ΠΑΣΟΚ γνωρίζει ότι η Ελλάδα είναι μια χώρα αστείρευτων δυνατοτήτων και έχει αποδείξει ότι ξέρει να τις αξιοποιεί για το καλό της χώρας».

«Είμαι εδώ», τόνισε ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ, «για να σας μιλήσω για τις ευθύνες που αναλαμβάνουμε», διαβεβαιώνοντας πως «υπάρχει ελπίδα ότι στις 4 Οκτωβρίου αρχίζει μια νέα εποχή, η οποία θα στηριχθεί σε ένα νέο σχέδιο εθνικής ανάτασης».

«Στην οικονομία, εφαρμόζουμε άμεσα σχέδιο 100 ημερών», για τη στήριξη της αγοράς και των εισοδημάτων, συνέχισε, λέγοντας ότι θα κατατεθούν πέντε νομοσχέδια στις πρώτες 100 ημέρες της νέας διακυβέρνησης. Στο κράτος, «εφαρμόζουμε άμεσα μέτρα αποκατάστασης της εμπιστοσύνης προς τους θεσμούς», είπε ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ.

Ο κ. Παπανδρέου εξέφρασε τη ριζική αντίθεση του στις εξαγγελίες του κ. Καραμανλή για το «πάγωμα» μισθών και συντάξεων» και είπε ότι αυτό το μέτρο μαζί με τη «συνεχή φοροεπιδρομή στη μεσαία τάξη» οξύνουν και βαθαίνουν την ύφεση και τελικά οδηγούν σε ακόμη μεγαλύτερο δημοσιονομικό πρόβλημα.

«Το ερώτημα πού θα βρούμε τα λεφτά απαντιέται με το ερώτημα πού πάνε τα λεφτά» είπε.

Ακόμα, υποσχέθηκε να βάλει τέλος στα καρτέλ, προανήγγειλε τη δημιουργία ειδικής υπηρεσίας παρακολούθησης της αγοράς, άμεση ενίσχυση του Σώματος Επιθεωρητών Εργασίας, την κατάργηση των stages και ανακοίνωσε την πρόθεσή του να ανοίξει το Ασφαλιστικό, με εκτενή διάλογο με όλους τους κοινωνικούς εταίρους.

Σχέδιο 100 ημερών στην οικονομία

Τις πρώτες 100 μέρες, ανέφερε, το ΠΑΣΟΚ θα φέρει προς ψήφιση στη Βουλή πέντε νομοσχέδια.

Το πρώτο θα αφορά στη στήριξη του πραγματικού εισοδήματος και στην αναδιανομή του πλούτου. Στο πλαίσιο αυτό θα υπάρξουν αυξήσεις μισθών και συντάξεων, θα χορηγείται το έκτακτο επίδομα αλληλεγγύης ενώ θα υπάρξουν και παρεμβάσεις στο φορολογικό σύστημα ώστε να φορολογούνται όλα τα εισοδήματα με μια προοδευτική και δίκαιη φορολογική κλίμακα.

Παράλληλα, τόνισε, τα μερίσματα που διανέμονται στους μετόχους θα φορολογηθούν όπως και όλα τα άλλα εισοδήματα, ενώ δεν θα αυξηθεί η φορολογία των επιχειρήσεων. Ωστόσο, θα καταργηθούν, είπε, όλες οι «χαριστικές φοροαπαλλαγές», ενώ τα κέρδη που παραμένουν στην επιχείρηση (επανεπενδύονται) θα φορολογούνται με χαμηλότερο συντελεστή.

Επίσης, θα καταργηθεί το ΕΤΑΚ και θα φορολογηθεί η μεγάλη ακίνητη περιουσία, χωρίς να εξαιρείται η περιουσία της Εκκλησίας. Το ΠΑΣΟΚ, ανέφερε, θα επαναφέρει τον φόρο κληρονομιάς και γονικών παροχών με πιο υψηλό αφορολόγητο για να προστατευθεί η μικρή ιδιοκτησία.

Το σχέδιο εξόδου από την οικονομική κρίση, είπε ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ, αναφέρεται σε τέσσερις βασικούς άξονες:

1) Στήριξη του εισοδήματος για λόγους κοινωνικής συνοχής και ενίσχυσης της ζήτησης στην οικονομία, με αυξήσεις πάνω από τον πληθωρισμό, ένα έκτακτο επίδομα αλληλεγγύης, μέτρα προστασίας των δανειοληπτών και των υπερχρεωμένων νοικοκυριών, καταπολέμηση της ακρίβειας, πάγωμα των τιμολογίων των ΔΕΚΟ για ένα χρόνο, ριζική φορολογική μεταρρύθμιση που προωθεί την αναδιανομή.

2) Αναθέρμανση της αγοράς και ενίσχυση της οικονομικής δραστηριότητας, με την αύξηση των δημοσίων επενδύσεων, μέτρα για ένεση ρευστότητας στην αγορά, αλλαγή του «ΤΕΙΡΕΣΙΑ» και πρωτοβουλίες για τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος.

3) Προστασία και ενίσχυση της απασχόλησης, με την επιδότηση ασφαλιστικών εισφορών για την πρόσληψη νέων ανέργων, αύξηση του επιδόματος ανεργίας, μέτρα για την προστασία των εργαζομένων κατά τη διάρκεια της οικονομικής κρίσης, προγράμματα κοινωνικής εργασίας.

4) «Νοικοκύρεμα» στα δημόσια οικονομικά, με ριζικές τομές για την καταπολέμηση της σπατάλης και την ενίσχυση των φορολογικών εσόδων με πλήρη αναδιάρθρωση της φορολογικής διοίκησης και των μηχανισμών ελέγχου.

Το σύνολο των μέτρων αυτών θα έχει τεθεί σε εφαρμογή εντός των πρώτων 100 ημερών, με αυστηρά χρονοδιαγράμματα και ιεράρχηση προτεραιοτήτων, με την ψήφιση συγκεκριμένων νομοσχεδίων που ταυτόχρονα βάζουν τα θεμέλια για την ανασυγκρότηση της χώρας, την επάνοδο σε ισχυρούς ρυθμούς ανάπτυξης και κοινωνικής συνοχής, είπε ο κ. Παπανδρέου.

Μέσα στο πρώτο τρίμηνο της νέας κυβέρνησης, σημείωσε, θα κατατεθεί στη Βουλή και στην ΕΕ ένα νέο τριετές αξιόπιστο Πρόγραμμα Σταθερότητας και Ανάπτυξης που θα στοχεύει στην ανάκτηση υψηλών ρυθμών ανάπτυξης της οικονομίας και τη δημοσιονομική ανασυγκρότηση.

Σχετικά με το έλλειμμα, το οποίο, όπως ανέφερε, ξεπερνάει το 7% του ΑΕΠ, ο κ. Παπανδρέου τόνισε ότι δεν μπορεί να πέσει στο 3% σε ένα ή δύο χρόνια και πως για να μειωθεί χρειάζονται μεγάλες τομές στη δημοσιονομική διαχείριση, χωρίς τη λήψη μέτρων εντυπωσιασμού, αλλά «να ματώσουμε στη μάχη κατά της φοροδιαφυγής».

Για το σύνολο της τετραετίας, ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ τονίζει ότι αδιαπραγμάτευτος στόχος είναι να δημιουργηθεί νέος πλούτος μέσα από την «πράσινη ανάπτυξη», προστιθέμενη αξία στη χώρα, για να μπορέσει να γίνει πράξη ο στόχος της δίκαιης αναδιανομής στη βάση ενός ολοένα και μεγαλύτερου εθνικού εισοδήματος.

«Βαθιές τομές» στο κράτος

«Οι βαθιές τομές στο κράτος είναι η δεύτερη μεγάλη προτεραιότητα του Σχεδίου Εθνικής Ανάτασης», ανέφερε ο κ. Παπανδρέου. Το δεύτερο μέτωπο των 100 πρώτων ημερών είναι η λήψη άμεσων μέτρων αποκατάστασης της εμπιστοσύνης των πολιτών προς τους θεσμούς, το κράτος και το πολιτικό σύστημα, υπογράμμισε.

Ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ αναφέρεται στα «άμεσα μέτρα» για την θωράκιση της αυτονομίας της πολιτικής και τη διαφάνεια στον τρόπο με τον οποίο δαπανάται κάθε ευρώ, όπως ένας νέος εκλογικός νόμος, η διαφάνεια στη χρηματοδότηση της πολιτικής και στα δημόσια έργα και προμήθειες, η αναβάθμιση της κοινοβουλευτικής διαδικασίας, η αξιοκρατία στη δημόσια διοίκηση, η ενίσχυση του ΑΣΕΠ και η ριζική αποκέντρωση.

Μεταξύ των μέτρων που θα ληφθούν άμεσα, ο κ. Παπανδρέου ανέφερε την αλλαγή του εκλογικού νόμου, ο οποίος θα «σπάει» τις αχανείς εκλογικές περιφέρειες, θα μειώνει δραστικά τις εκλογικές δαπάνες και θα επιφέρει «γερό χτύπημα» στο «μαύρο» πολιτικό χρήμα.

Επίσης, θα αναμορφωθεί ο θεσμός του «πόθεν έσχες» ώστε να κατάσχονται υπέρ του δημοσίου όσα περιουσιακά στοιχεία δεν δηλώνονται. Ένα ακόμα μέτρο θα είναι η ανάρτηση στο Διαδίκτυο όλων των υπογραφών των υπουργών και όλων των πράξεων του δημοσίου και της αυτοδιοίκησης. Επίσης, θα ληφθούν «σκληρά μέτρα» για τον έλεγχο του πολιτικού χρήματος, ώστε οι πηγές χρηματοδότησης των πολιτικών κομμάτων και των πολιτικών να είναι εμφανείς.

Ο κ. Παπανδρέου δεσμεύθηκε ότι κάθε πολιτική και κάθε ενέργεια του ΠΑΣΟΚ ως κυβέρνηση «θα διέπεται από αξιοκρατία, διαφάνεια, ποιότητα, συμμετοχή, αξιολόγηση και λογοδοσία».

Αναφερόμενος στην Παιδεία, τόνισε ότι ισχύει η δέσμευσή του για τη διάθεση του 5% του ΑΕΠ καθώς και η διάθεση 1ς δισ. ευρώ επιπλέον από τον πρώτο προϋπολογισμό που θα καταρτίσει η κυβέρνησή του. Θα αλλάξει επίσης ο θεσμός των Πανελληνίων Εξετάσεων, οι οποίες δεν θα γίνονται για την εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, αλλά για την απόκτηση εθνικού απολυτηρίου.

Για τον τομέα της υγείας, οεξήγγειλε τη δημιουργία μονάδων οικογενειακής ιατρικής οι οποίες θα είναι στελεχωμένες με τον οικογενειακό γιατρό και τον οικογενειακό νοσηλευτή. Θα υπάρχει, όπως τόνισε, δωρεάν 24ωρη περίθαλψη επτά ημέρες την εβδομάδα για όλο το χρόνο. Το ΠΑΣΟΚ, τόνισε, δεν θα προσλάβει αγροφύλακες αλλά θα καλύψει όλες τις ελλείψεις σε ιατρικό, νοσηλευτικό και διοικητικό προσωπικό στα νοσοκομεία.

Τέλος, ο πρόεδρος του ΠΑΣΟΚ εξέφρασε την πεποίθησή του ότι «είναι η ώρα των μεγάλων αποφάσεων και επιλογών», την πίστη του «στις δυνάμεις του κάθε Έλληνα και Ελληνίδας» και τη δέσμευσή του «να προχωρήσουμε όλοι μαζί τις μεγάλες τομές και αλλαγές που χρειάζεται η χώρα».

Την έκθεση Η Αθηναϊκή Δημοκρατία μιλάει με τις επιγραφές της παρουσιάζει στην Αυστραλία το Ελληνικό Ίδρυμα Πολιτισμού, σε συνεργασία με το Επιγραφικό Μουσείο και το Πανεπιστήμιο Αθηνών.

Η έκθεση εγκαινιάζεται αύριο, Πέμπτη, στο Ελληνικό Μουσείο και συνδυάζεται με την έναρξη των δραστηριοτήτων του Ιδρύματος και ειδικότερα με τα εγκαίνια της λειτουργίας της Εστίας του Ιδρύματος στη Μελβούρνη.

Στόχος της έκθεσης είναι να προσφέρει στο ευρύ κοινό τη δυνατότητα να αντιληφθεί την πολιτική συγκρότηση και τη λειτουργία της πρώτης δημοκρατίας στον κόσμο, της Αθηναϊκής Δημοκρατίας, μέσω των επιγραφών, των κειμένων, δηλαδή, τα οποία αφορούσαν τη λειτουργία της και καταγράφονταν στο ανθεκτικό υλικό του λίθου.

Στην έκθεση ενεπίγραφες στήλες (πρωτότυπες και σε αντίγραφα) αναδεικνύουν τη φύση της αθηναϊκής δημοκρατίας, ενώ τα κείμενα των ψηφισμάτων που εξέδωσαν η Βουλή και η Εκκλησία του Δήμου, από τα τέλη του 6ου αιώνα π.Χ. έως και τον 3ο αιώνα μ.Χ., δείχνουν την πορεία και την εξέλιξη της αθηναϊκής δημοκρατίας στο χρόνο.

Παρουσιάζουν τη λειτουργία του δημοκρατικού πολιτεύματος, την οργάνωση και τις αρμοδιότητες των αρχών του αθηναϊκού κράτους, τους κλάδους της δημόσιας οργάνωσης, τη μέριμνα για τα δημόσια έργα και την εξωτερική πολιτική της Αθήνας.

Κύρια εκθέματα της έκθεσης είναι οι επιγραφές που πλαισιώνονται από πλούσιο εποπτικό υλικό (πήλινα δημόσια σύμβολα, κλεψύδρα, υδραυλικό ρολόι, δικαστικοί ψήφοι, δικαστικό πινάκιο, όστρακα εξοστρακισμού και φωτογραφίες).

Την έκθεση, που θα διαρκέσει έως τις 26 Μαΐου 2009, συνοδεύουν πλήρης επιστημονικός κατάλογος (156 σελίδων) με εισαγωγικά κεφάλαια για τις επιμέρους εκθεσιακές ενότητες, φωτογραφίες των επιγραφών, μεταγραφή και νεοελληνική απόδοση των κειμένων, καθώς και σχολιασμός.