“Το πάθημα – η αποτυχία της στρατηγικής της Λισσαβώνας – δεν έγινε μάθημα στα κράτη μέλη”
Ευρώπη 2020: “Το πάθημα – η αποτυχία της στρατηγικής της Λισσαβώνας – δεν έγινε μάθημα στα κράτη μέλη”, προειδοποιεί η κ. Mercedes Bresso, Πρόεδρος της Επιτροπής των Περιφερειών (ΕτΠ) και διαπιστώνει ότι τα κράτη μέλη, καθώς ολοκληρώνουν τα εθνικά τους προγράμματα μεταρρυθμίσεων, όπως προβλέπει η στρατηγική “Ευρώπη 2020″, δεν έχουν αντλήσει αρκετά διδάγματα από την αποτυχία της στρατηγικής της Λισσαβώνας: «Η Ευρώπη δεν έχει περιθώρια να αποτύχει ξανά. Για να αποφευχθεί λοιπόν μια νέα αποτυχία, οι προσπάθειες που απαιτούνται, όπως και οι προοπτικές που διανοίγονται σε καθένα, πρέπει να γίνουν υπόθεση όλων μας.” Αυτό θα είναι το μήνυμα που θα διαβιβάσει η κ. Bresso στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, κ. Herman Van Rompuy, ενόψει της εαρινής Συνόδου Κορυφής.
Η διάγνωση της Προέδρου της ΕτΠ είναι σαφής: “Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές δεν έχουν συμμετάσχει παρά μόνο σε πρώιμο στάδιο και με διόλου συστηματικό τρόπο κατά την προετοιμασία των προγραμμάτων αυτών”. Η κ. Mercedes Bresso προσθέτει: “Ήδη, η πρώτη ανάλυση σχετικά με την ανάπτυξη που δημοσίευσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέδειξε την ύπαρξη ενός χάσματος μεταξύ των φιλόδοξων στόχων της νέας στρατηγικής και των αρχικών προτάσεων των κρατών μελών στα ημιτελή εθνικά προγράμματα μεταρρυθμίσεων. Η τάση αυτή δεν άλλαξε. Τα σχεδιαζόμενα προγράμματα δεν ανταποκρίνονται στους φιλόδοξους στόχους”, δήλωσε η κ. Bresso σε ομιλία της στη Διάσκεψη για τον Εδαφικό Διάλογο την Τρίτη, 22 Φεβρουαρίου στις Βρυξέλλες.
Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές στην Ευρώπη ενισχύουν τον περιφερειακό οικονομικό ιστό με περίπου 2000 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως. Ωστόσο, δεν υπάρχει συντονισμός μεταξύ αυτού του μοχλού ανάπτυξης και των ενεργειών των εθνικών αρχών, γεγονός το οποίο κατακρίνει η Πρόεδρος της ΕτΠ. “Οπωσδήποτε, η ΕΕ συντονίζει τις μακροοικονομικές πολιτικές για μείωση του δημόσιου ελλείματος και επενδύσεις στους τομείς ανάπτυξης. Ωστόσο, προαπαιτούμενο για την επιτυχία των πολιτικών αυτών αποτελεί η συνεργασία μεταξύ των ενδιαφερομένων φορέων, με θέσπιση κοινών στόχων και αμοιβαίες δεσμεύσεις.”
Η κ. Mercedes Bresso ζητά να επισημοποιηθεί η συνεργασία μεταξύ των κυβερνήσεων των κρατών μελών, των δήμων και των περιφερειών τους για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής “Ευρώπη 2020”. «Είμαστε συλλογικά υπεύθυνοι για την επιτυχία της στρατηγικής “Ευρώπη 2020″, την οποία και επιδιώκουμε”, τονίζει η κ. Bresso. “Πρέπει όμως να μας παρασχεθούν τα μέσα επίτευξής της. Οι εθνικές κυβερνήσεις, οι δήμοι, οι περιφέρειες και οι λοιπές δημόσιες αρχές πρέπει να δεσμευτούν συμβατικά για την επιδίωξη κοινών στόχων. Πρόκειται για τα λεγόμενα Τοπικά Σύμφωνα”.
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στηρίζει την ιδέα αυτή: Ο Ευρωβουλευτής κ. Lambert van Nistelrooij (EPP/NL) συνέστησε, μάλιστα, να προχωρήσουμε στο σημείο αυτό και «πέραν της καλής θέλησης». Επίσης, τόσο ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κ. José Manuel Barroso, στην ομιλία του κατά την σύνοδο ολομέλειας της ΕτΠ τον Δεκέμβριο του 2010, όσο και ο Επίτροπος κ. László Andor επιδοκίμασαν την ιδέα αυτή. Η ΕτΠ σημείωσε, περαιτέρω, προς ικανοποίησή της, αρκετές προτάσεις που αντικατοπτρίζουν μια προσέγγιση εταιρικής σχέσης στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση του προϋπολογισμού της ΕΕ.
Οι αντιπρόσωποι των 100.000 ευρωπαϊκών δήμων και περιφερειών αναμένουν τώρα τα κράτη μέλη να λάβουν, με τη σειρά τους, τα αναγκαία μέτρα σε εθνικό επίπεδο. Η Επιτροπή των Περιφερειών θα υποβάλει την πρότασή της στο εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Για τον λόγο αυτό η κ. Mercedes Bresso θα συναντηθεί διαδοχικά με τους μόνιμους αντιπροσώπους των 27 κρατών μελών προς την Ευρωπαϊκή Ένωση, στις 8 Μαρτίου και με τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, κ. Herman Van Rompuy, στις 17 Μαρτίου.
Λίγο πριν από το εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, η Επιτροπή των Περιφερειών διοργανώνει μια συνεδρίαση που άπτεται οικονομικών θεμάτων – του λεγόμενου Εδαφικού Διαλόγου – μεταξύ των εκπροσώπων των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και των τοπικών και των περιφερειακών εκπροσώπων. Στόχο αποτελεί η από κοινού αξιολόγηση της προόδου και των ελλείψεων της στρατηγικής που θα οδηγήσει την Ευρωπαϊκή Ένωση στην ανάπτυξη.
Μετά τη συνάντηση αυτή, η Πρόεδρος της ΕτΠ, κ. Mercedes Bresso, θα παρουσιάσει τη σύνοψη των συζητήσεων στους μόνιμους αντιπροσώπους των κρατών μελών προς την Ευρωπαϊκή Ένωση στις 8 Μαρτίου και στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 17 Μαρτίου.
Η Επιτροπή των Περιφερειών θα οριστικοποιήσει την επίσημη θέση της σχετικά με την αναθεώρηση του προϋπολογισμού της ΕΕ στις 31 Μαρτίου, με γνωμοδότηση που θα εκπονήσουν από κοινού η Πρόεδρος της ΕτΠ και ο πρώτος αντιπρόεδρος, κ. Ramón Luis Valcarcel Siso.
Οι τοπικές και οι περιφερειακές αρχές είναι αρμόδιες για ποσοστό άνω του 30% των συνολικών δημόσιων δαπανών, 25% των φορολογικών εσόδων, 16% περίπου του δημόσιου χρέους και για τα δύο τρίτα των κεφαλαιουχικών επενδύσεων. Οι αρχές αυτές είναι επίσης αρμόδιες για την επί τόπου εφαρμογή του 70% περίπου της ευρωπαϊκής νομοθεσίας.
